在现代公共关系的历史中，第一次出现危机公关的概念是在20世纪初期。当时，企业和政府机构开始越来越重视他们在媒体和公众中的形象。随着新闻媒体的不断发展和社交媒体的出现，公众的关注度也随之增加，这导致危机管理变得越来越重要。

危机公关最早是由美国的伊万斯先生（Ivy Lee）提出的。伊万斯先生是20世纪初期美国一位著名的公共关系专家，他的贡献被认为是公共关系行业的奠基之作。在1906年，他为宾夕法尼亚铁路公司提供了危机公关的服务。当时，这家公司在新泽西州发生了一起严重的火车事故，导致了多人死亡和受伤。伊万斯先生建议该公司主动向公众道歉，并公开透明地向公众说明事故的原因和处理方法，这种方法成为了危机公关的标准做法。

伊万斯先生的这种危机公关策略，引起了广泛的关注和效仿。他的方式逐渐成为了公共关系行业的标准做法，并融入了现代公共关系的基础中。现在，危机公关已成为现代企业和政府机构日常工作的重要组成部分，其重要性不言而喻。

总之，危机公关的概念最早由美国的伊万斯先生提出。他的方法和策略成为了公共关系行业的基础，并成为了现代企业和政府机构不可或缺的一部分。